Закрыть
Авторизация
Логин:
Пароль:

Забыли пароль?
Регистрация

официальный сайт

Администрация Савинского сельского поселения

Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Савинского сельского поселения по итогам 2014 года.

11.11.2015 Волгоградская область
Палласовский муниципальный район
Администрация Савинского  сельского поселения


ДОКЛАД
об осуществлении муниципального контроля
на территории Савинского  сельского поселения
по итогам 2014 года

Доклады об осуществлении администрацией Савинского  сельского поселения муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности  подготавливаются администрацией Савинского сельского поселения   на основании  постановления администрации Савинского сельского поселения    № 103 от 27 июля 2012 года
«Об  утверждении    порядка  подготовки и  обобщения  сведений об  организации и проведении  администрацией  Савинского  сельского  поселения  муниципального   контроля,  необходимых  для подготовки  докладов об осуществлении муниципального  контроля  в  соответствующих  сферах  деятельности  и  об  эффективности такого контроля».

1. Состояние нормативно-правового регулирования в сфере муниципального контроля на территории Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области

В целях осуществления муниципального земельного контроля на территории Савинского сельского поселения решением Савинского сельского Совета № 1/2 от 21.01.2013 года утверждено Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля  на территории Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области. Положение определяет последовательность проведения муниципального земельного контроля за использованием земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, а также физическими лицами на территории сельского поселения.
Распоряжением главы администрации Савинского сельского поселения .                                                                                              № 23 от 20.04.2007г.  назначено лицо, ответственное осуществлять контроль за проведением муниципальных лотерей, контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Савинского сельского поселения, и назначен  ответственный за  осуществление муниципального земельного контроля на территории Савинского сельского поселения.
Постановлением № 2 от 06.01.2012  г. утвержден административный регламент проведения проверок при осуществлении функций по муниципальному контролю на территории Савинского сельского поселения (с изменениями – постановление № 92 от 21.06.2012  г..).
Решение  №  15/3 от 10.07. 2012  г.   «Проведение проверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Савинского сельского поселения»
Постановлением № 37 от 05.05.2014 года утвержден административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Савинского сельского поселения.

2. Организация муниципального контроля
а) сведения об организационной структуре и системе управления органов муниципального контроля
Муниципальный контроль на территории сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения и уполномоченными ею органами и должностными лицами, в частности специалистами администрации  поселения на которых возложены обязанности инспектора в той или иной сфере, который в вопросах муниципального контроля подчиняется непосредственно главе поселения;
б) перечень и описание основных и вспомогательных (обеспечительных) функций
Основными задачами при проведении муниципального контроля являются:
- обеспечение эффективного использования земли как основы жизни и деятельности жителей, проживающих на территории Савинского сельского поселения;
- обеспечение сохранности автомобильных дорог местного значения общего и не общего пользования в границах сельского поселения;
- обеспечение сохранности жилого помещения и использования его по назначению, обеспечение надлежащего состояния жилого помещения, предоставление потребителям услуг ЖКХ;
- защита интересов Савинского сельского поселения, общественных интересов, а также прав граждан и юридических лиц при проведении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, соблюдение законодательства при проведении муниципального контроля.
в) наименование и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок исполнения указанных функций
Решением Савинского сельского Совета № 1/2 от 21.01.2013 года утверждено Положение о порядке осуществления муниципального земельного контроля  на территории Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района Волгоградской области.
Распоряжением главы администрации Савинского сельского поселения № 23 от 20.04.2007 г. назначено лицо, ответственное осуществлять контроль за проведением муниципальных лотерей, контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта Савинского сельского поселения, и назначен  ответственный за  осуществление муниципального земельного контроля на территории Савинского сельского поселения.
Решение  №  15/3 от 10.07. 2012  г.   «Проведение  проверок при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Савинского сельского поселения».
Постановлением № 2  от 06.01.2012  г. утвержден административный регламент проведения проверок при осуществлении функций по муниципальному   контролю на территории Савинского сельского поселения (с изменениями – постановление № 92 от 21.06.2012  г.).
Постановлением № № 37 от 05.05.2014 года утвержден административный регламент по осуществлению муниципального жилищного контроля на территории Савинского сельского поселения.

3. Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению муниципального контроля
В бюджете администрации Савинского сельского поселения не предусмотрены средства на осуществление муниципального контроля.
б) данные о штатной численности работников органов муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности
Распоряжением главы администрации Савинского сельского поселения  № 23 от 20.04.2007г.  
ведущий специалист по землепользованию  назначен ответственным, осуществляющим муниципальный земельный контроль на территории Савинского сельского поселения.

в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации
Лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль в указанных сферах, участвуют в районных и зональных совещаниях,  видеоконференциях и семинарах.
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю
Эксперты для проведения мероприятий по контролю не привлекались.

4. Проведение муниципального контроля
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению муниципального контроля
В план проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год,   было включено 2 проверки. Проверки были проведены во втором, третьем квартале   2014 года. Нарушений при использовании земельных участков индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами не выявлено. Внеплановые проверки не проводились. Проверки в отношении физических лиц не проводились.
Проверки за сохранностью автомобильных дорог местного значения Савинского сельского поселения Палласовского муниципального района в 2014 году не проводились.
Проверки по муниципальному жилищному контролю на территории Савинского сельского поселения в 2014 году не проводились.
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю
Эксперты для проведения мероприятий по контролю не привлекались.

5. Действия органов муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению таких нарушений
В 2014 году внеплановые проверки не проводились. При проведении плановых проверок нарушений соблюдались требования действующего законодательства.

6. Анализ и оценка эффективности муниципального контроля
В 2014 году внеплановые проверки не проводились. При проведении плановых проверок нарушений не было выявлено. Индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами земельные участки используются в соответствии с правоустанавливающими документами.
7. Выводы и предложения по результатам муниципального контроля
а) выводы и предложения по результатам осуществления муниципального контроля, в том числе планируемые на текущий год, показатели его эффективности
При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей существует проблема. В связи с отсутствием оснований, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведение внеплановых проверок не представляется возможным.
Проведение муниципального земельного контроля затруднено по причине того, что нет раздела границ долевых земельных участков, не в полном объеме проведено межевание (выделение) земли.
б) предложения по совершенствованию нормативно-правового регулирования и осуществления муниципального контроля
Для преодоления трудностей, возникающих при проведении муниципального земельного контроля, считаем необходимым уточнение следующих проблем в законодательстве:
- отсутствие в поселении сведений об отдельных индивидуальных предпринимателях и юридических лицах являющихся собственниками или арендаторами земельных участков на территории поселения: ИНН, ОГРН, дата государственной регистрации ИП, ЮЛ, дата окончания последней проверки, дата начала осуществления ЮЛ, ИП пред¬при¬ни¬ма¬тель¬ской деятель¬ности в соот¬ветст¬вии с пред¬ставлен¬ным  уведом¬ле¬ни¬ем о на¬чале пред¬при¬ни¬матель¬ской деятельнос¬ти, создает трудности при составлении ежегодных планов проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В связи с этим предлагаем упростить поселениям получение вышеуказанной информации от налоговых органов ввиду того, что часть сведений является закрытой информацией.
- считаем необходимым внесение поправок в действующее законодательство, позволяющее фиксировать факты не использования земель в отсутствии владельцев в целях применения норм гражданского и земельного законодательства об изъятии неиспользуемого земельного участка.
- на законодательном уровне обязать граждан, не оформивших земельные участки под индивидуальными жилыми домами, находящиеся в собственности, на оформление земельных участков в собственность в определенные законом сроки.


И.о. Главы Савинского сельского поселения                     А.А.Хмуров  

Дата изменения: 11.11.2015 16:55:00
Количество показов: 79

Возврат к списку

О продукте   Законодательная карта   Поиск   Карта сайта